极目新闻记者 张秀娟

通讯员 郭姗姗

“新质生产力的发展，需要公平竞争的市场环境，这一环境的构建与维系离不开制度规则在全链条上的保驾护航。”9月11日，中国宏观经济研究院研究员郭丽岩在2024年全国公平竞争大会上指出，从市场准入，到具体经营环节，再到市场退出，相关制度规则应更好配套，通过明确的行为规范和监管机制，防止不正当竞争，维护市场秩序，保障各方权益。

“客观而言，当前个别地区出于经济运行压力的一些考虑，有一些不当的地方保护主义行为，增加了企业跨区经营的一些成本，尤其是一些内卷式的招商引资行为，干扰了市场正常的经济秩序，也影响了企业的预期发展。”郭丽岩认为，要正视企业的这些诉求与呼声，以建立统一市场为目标导向，破除地方保护和市场分割行为，防止类似的不正当行为反弹。

对于招商引资，郭丽岩认为，“地方的高质量发展不是靠本位性的自我保护所获得的，各地想更高质量地招引一些企业，是要通过更高质量的营商服务环境，这种软实力作为吸引力，而不是靠内卷”。

“所以，我们还是应当重视公平竞争审查制度的落细、落实，这样才能够为各类经营主体创造更好的竞争环境，特别是为广大中小企业营造良好的成长空间。”郭丽岩说。

此外，应关注到建设全国统一大市场的一个内在要求是充分开放。因此，需关注到国内和国际两个市场。郭丽岩建议，“我们要促进两种市场，两种资源联动效应的释放。一方面，要增强国内大循环的内生动力和可靠性，做好统一大市场的立规建制，以此为内核，来吸引和汇聚全球的高端要素，支撑现代产业的发展。另一方面，要提升国际循环的质量和水平，既要稳步推进规则、管理等制度性开放，又要深化商品服务、人才等要素的流动性开放。”